根据市委统一部署，2017年11月7日至11月16日，市委第一巡察组对我校开展了巡察，并于2018年1月23日向我校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、统一思想，强化领导，明确责任，全力推进巡察整改工作

（一）统一思想，认识到位。自2018年1月23日到3月下旬，严格按照市委第一巡察组提出的意见和要求，把巡察整改作为最严肃最紧要的政治任务抓紧抓实。校委认为，巡察组反馈指出的问题，客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见和建议中肯管用，具有很强的指导性和建设性。校委必须以高度的政治责任感和强有力的务实举措，迅速认真抓好整改，确保取得实效。在1月23日反馈会上，常务副校长石卫民就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。1月25日，校委及时召开校委（扩大）会，原汁原味学习反馈意见，认认真真领会整改要求，仔仔细细剖析问题原因，从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源，对我校开展整改进行部署。2月7日和2月12日，分别召开校委（扩大）会议，经认真讨论，几易其稿，最终初步形成了《市委党校落实市委第一巡察组反馈意见整改任务分解清单》、《市委党校落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》和《十一届市委第二轮巡察第一组对市委党校巡察反馈问题整改台帐》，明确了责任领导、明确了承办处室、明确了整改措施、明确了整改时限，形成了“上下联动、压实责任、合力整改”的网络体系。

（二）强化领导，责任明确。巡察反馈意见整改工作由校委统一领导，成立由常务副校长任组长，校委其他成员为副组长，副教育长、各处室主要负责同志及相关工作牵头人为组员的巡察整改工作领导小组。常务副校长履行第一责任人职责，班子其他同志按照分工，履行“一岗双责”，真正做到问题有人领、责任有人扛、整改全覆盖。3月6日和3月16日，分别召开了市委党校落实整改措施推进会和落实整改措施情况汇报会，实时掌握整改进度，倒逼整改工作落实。
　　（三）细化方案，整改务实。校委将市委第一巡察组指出的三个方面15个主要问题，分解为29项具体整改任务，一项一项列出问题清单、任务清单、整改清单，每项整改任务都由一名以上班子成员牵头，并明确了具体的承办部门、完成时限。各承办部门按照整改工作方案，不推诿、不扯皮、不回避，紧盯问题、深挖根源，逐条梳理、逐项查摆，从严从实整改问题，确保巡察反馈意见事事有回音、件件有着落。
　　二、问题导向，一一对应，从严从快，确保整改工作落到实处
    (一)加强党的领导方面

1、关于“结合实际贯彻中央有关党校工作部署和‘党校姓党’办学原则存在一定差距”的整改情况。

一是大力开展学习宣传《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神活动。校机关党委将《意见》和《讲话》精神列入2018年度机关党委政治理论学习计划，带头开展学习活动。2018年3月6日，校机关党委召开了党委（扩大）会议，在个人自学的基础上，再次集中学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》、习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神和《中共安徽省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》，与会同志并联系党校和自身工作实际开展了讨论；会上，机关党委还对基层党支部开展学习活动进行了部署。此外，为便于教职工学习领会《意见》和《讲话》精神，学校已将上述相关文件汇编成册，分发给教职工。二是深入贯彻落实《意见》和《讲话》精神。坚持与时俱进，在学懂、弄通、做实上下功夫，努力把《意见》和《讲话》精神贯彻到党校工作各领域全过程；学校及时修订完善了《学员手册》，并将相关内容和要求写进了《学员手册》。三是坚持校领导和教职工听课制度。 

2、关于“校委会领导核心作用发挥不充分不明显”的整改情况。

（1）关于“主业主课优势不够突出，安庆地方特色未能彰显，精品课程缺少，学科建设亟待加强”的整改情况。

一是严格落实中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和省委《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》，进一步突出主体班次的教学培训，进一步优化教学布局，强化主课意识，切实把理论教育和党性教育作为干部教育培训的首要任务，确保党的理论教育和党性教育占教学总课时的70%以上。二是努力打造精品课程，坚持每年上、下学期分别举办一次全市党校系统优秀教学比赛和精品课选拔赛，调动广大教师的授课积极性，不断提升教学质量。2018年元月，我校张军老师讲授的“《资本论》的超越、创新与时代价值”课程被评为第四届全省党校系统优秀精品课。三是为彰显地方特色，按照教学科研咨政一体化建设要求，每年围绕市委市政府中心工作组织开展一至两项专题调研，并将调研成果转化为主体班课堂教学内容。四是由分管教学的校领导牵头，成立校学科建设领导小组，制定我校学科建设方案，开展学科建设带头人评选活动。五是根据学科建设方案和教师培养计划，坚持每年安排20%以上的骨干教师外出学习培训。2018年，学校已经制定了骨干教师外出学习培训计划，并付诸实施。                                                

（2）关于“教师队伍中“先天不足”和“能力倒挂”问题比较突出，缺少“名师、大家”。也没有正高职称的教授。”的整改情况

一是加大对年轻教师的培养力度，针对年轻教师授课水平普遍不高的现状，开展帮扶活动,让骨干教师与年轻教师结成对子,发挥“传帮带”作用,促进年轻教师快速健康成长；目前，我校已有5名骨干教师和5名年轻教师结成帮扶对子，指导帮助年轻教师备好课、上好课，健康快速成长。二是围绕打造名师名课的要求，校委决定年内出台“名师支持计划”，支持现有骨干教师积极申报正高职称，扶持年轻教师开拓视野、提升能力、打牢基础；对所有教师所授专题课程，由校学术委员会和各教研室分别牵头，开展多层试讲活动；截止3月15日，校学术委员会和各教研室对我校2018年春季主体班新专题均开展了试讲活动。同时建立完善了教学效果学员评议反馈制度，确保教师授课水平和党校办学质量双提升。三是学校对申报正高职称的教研人员在核心期刊发表的论文和出版学术专著等方面予以支持。

（3）关于“截止目前，党校还没有博士学位的教师。”的整改情况

2018年，我校计划招聘硕士以上学位的教师4人，招聘计划已于2018年1月份上报市编办待批。

（4）关于“科研工作存在短板。”的整改情况

一是充分发挥校学术委员会的作用，深化对科研课题前瞻性、预见性研究。2018年3月14日，校学术委员会召开会议，专题讨论了2018年度校级捆绑课题立项及科研、咨政任务分解落实等事项，对学校全年科研和咨政工作进行了认真谋划，并已将课题、论文、咨政报告等具体任务分解落实到相关处室和个人。2018年2月，我校有2项课题被省委党校设立的全省党校系统研究阐释党的十九大精神2018年度重点课题立项，3项课题被省行政学院设立的2017-2018年度全省行政学院系统专项课题立项。同时，理论研究室正在组织教师积极申报学校春季教学捆绑课题，努力让科研课题成为服务教学、服务决策咨询的重要抓手。二是完善科研管理制度。正在修订完善学校科研管理制度，强化激励约束机制，提高教师的科研积极性，鼓励教师在中国人文社会科学核心期刊和中文核心期刊上发表论文，不断提升科研水平。                                   

（5）关于“咨政工作机制尚未形成，咨政水平有待提高。”的整改情况

一是完善咨政工作机制。已安排专人牵头负责全校咨政工作，压实主体责任。二是正在制定学校咨政工作管理办法，健全经费保障和成果奖励机制，充分调动广大教职工撰写咨政报告的积极性。三是积极建立与省委党校、省行政学院和省社会主义学院的沟通协调机制，建立与市直部门联系制度，不断完善咨政报告上报渠道，尽快实现咨政工作突破，力争多出有深度、有影响力的咨政成果，将学校打造成有影响力的新型智库。                                                 

（6）关于“谋发展促发展用心不够、办法不多”的整改情况

一是加强校委班子建设。提请市委尽快配齐配强党校校委班子。二是加强理论学习，强化担当意识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，切实转变工作作风，做到思想解放、敢抓敢管、勇于担当，在建设全省一流市级党校事业中再立新功。2017年，通过全校教职工的共同努力，在全省党校（行政学院）办学质量评估中，我校较上年度上升了5个位次，综合排名全省第十，年度分类命名“先进党校”。三是加大基本建设的投入。党校改扩建工程正在大力推进中，建设用地报批材料已上报省里，正在受理审批中；改扩建工程规划设计已交公共资源管理局招标，目前我校正在与市重点工程建设局、市公管局协调沟通。

（7）关于“凝聚力不强、联系群众不密切。”的整改情况

一是每年定期召开全体教职工大会，向大家通报有关情况，组织开展集中学习等活动。二是坚持校领导同教职工谈心谈话制度。2018年2月7日，校委班子召开了2017年度民主生活会，会议召开前夕，班子成员分别和部分教职工进行了谈心谈话；机关党委和各支部均开展了谈心谈话活动。

3、关于“坚守意识形态阵地的排头兵意识不强。”的整改情况

一是学校制定下发了《关于严守课堂教学政治纪律若干规定》（安校字［2017］34号）和《关于外请领导专家教授授课提纲审核暂行办法》（安校字［2017］35号），严把课堂授课政治关。二是切实加强对教职工的日常教育和管理，要求大家规范言行，自觉坚持党校姓党、党校人姓党，同一切违反党的原则的言行作斗争。三是加强对学校网站、公众号等信息平台的建设和监管，严格执行在学校网站、公众号等信息平台发布信息审核制度。四是2018年1月25日，解散了“闲聊群”。 

（二）加强党的建设方面

1、关于“存在重业务轻党建现象。”的整改情况

一是压实校委抓党建的主体责任。校委坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，每年研究党建工作不少于两次；年终，开展机关党建“双向述职”评议考核工作。2018年3月15日，校委（扩大）会议专题研究我校机关党建工作。二是合理安排校委会的议程和内容。

2、关于“政治理论学习重视不够。”的整改情况

一是正在修订完善《市委党校校委理论学习中心组学习制度》，政治处（或机关党委）负责校委理论学习中心组的学习考勤、学习记录等考评工作。二是正在精心制订《市委党校校委理论学习中心组2018年度学习计划》，坚持每月集中学习不少于1次。

3、关于“理论武装抓得不够实。”的整改情况

一是严格执行校委理论学习中心组年度学习计划，确保理论学习内容的系统性和连续性。二是校委理论学习中心组成员半年至少深入基层一次，带着学习中的问题开展调研和走访活动，并提交调研或咨政报告。2018年春节前夕，校委班子成员结合走访慰问我校帮扶单位及驻村干部，开展了走访和调研活动，并向市扶贫办报送了调研报告。同时，建立教师周五理论务虚会制度，不断提高教师的政策理论素养。

4、关于“基层组织标准化建设推进不力。”的整改情况

一是按照程序，积极向市委、市政府及市直有关部门专题汇报设置市委党校机关党委专职副书记一职事宜；机关党委纪律检查委员会成立工作正在有序准备，拟于2018年4月份完成选举成立工作；未设立或未明确纪检委员的党支部已完成整改。二是以推进基层党组织标准化建设为抓手，狠抓“三会一课”、专题组织生活会等党内生活制度的落实和规范化工作。三是以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，加强对全体党员的思想教育，确保教育管理全覆盖。四是坚持分级分层定期谈心谈话制度。机关党委成员和全校党支部委员每季、各党支部委员和本支部全体党员每月至少开展谈心谈话一次，对问题较突出的党员要及时谈话提醒和批评教育。                                                                                                                           

5、关于“选人用人存在一定欠缺。”的整改情况

（1）关于“存在‘带病提拔’问题。”的整改情况

一是加强对干部八小时以外的监督、管理和教育，精准掌握每一名干部的思想动态、道德品质、工作实绩、性格特点等。二是拓宽干部考察渠道，全面综合考察干部。把考察范围从工作圈向干部“八小时外”的生活圈、社交圈聚焦，从工作单位向所在社区延伸，广泛听取各方面的意见，全方位掌握干部适应岗位、履行职责、工作作风等方面的情况。三是适时对个别同志作出岗位调整。                                              

（2）关于“干部任用未能实现人岗相适。”的整改情况

一是坚持人岗相适、好中选优的原则。根据现有空缺岗位和干部队伍现状，进一步完善党校干部队伍建设。二是加强业务能力建设。在抓好教职工特别是中层干部理论学习的同时，重视业务知识学习，要通过个人自学、业务培训、以老带新、一帮一等途径，不断提高校内各级干部履职能力。三是开展积极健康的批评与自我批评，努力营造同心同力干事业的良好氛围。

（3）关于“干部选拔任用视野不宽、活力激发不够。”的整改情况

一是坚持定期向全校教职工通报校内人才队伍建设情况，自觉接受群众监督。二是进一步完善干部培养途径，拓宽干部选拔任用的视野，针对现有空缺岗位，按照干部管理权限，积极向市委有关部门反映，争取早日配好配齐中层空缺岗位。三是根据学校职称岗位等级空缺情况，进一步完善调整方案，适时开展专业技术人员职称岗位等级调整工作。

6.关于“制度建设未能与时俱进。”的整改情况

学校已开始对校内规章制度进行全面梳理，并将任务分解到相关处室；4月底前基本完成校内主要规章制度的建立和完善工作，届时将规章制度汇编成册，印发给全体教职工。

（三）全面从严治党方面

1、关于“管党治校的主体责任落实不到位。”的整改情况

（1）关于“落实党风廉政建设主体责任流于形式。”的整改情况

一是压实校委抓党风廉政建设的主体责任。本着“谁主管、谁负责”的原则，正在拟定《市委党校2018年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解实施意见》，并层层签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力、层层落实责任。二是狠抓工作落实。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，校委每年研究党风廉政建设工作不少于两次；严格落实年初制定下发的《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解实施意见》，坚持开展年中检查落实、年终考核总结。

（2）关于“学校管理松弛，考勤制度和奖惩制度形同虚设。”的整改情况

一是进一步修订完善《市委党校教职工考勤制度》和《绩效考核制度》。二是严格执行各项规章制度，坚持用制度管人管事。三是对个别常年上班不正常人员，分管校领导和所在处室将对其约谈，批评教育，限期改正。

2、关于“在其他费用中列支‘三公经费’，落实‘八项规定’精神不严不实。”的整改情况

（1）关于“在培训费列支招待费。”的整改情况

    一是严格执行中央八项规定、省委“三十条”和市委“二十六条”等规章制度，控制公务招待支出，公务招待支出逐年下降。二是严格执行公务招待费列支规定。2016年7月以前，我校培训费向学员收取，分为主体班培训费及函授培训费，两项培训费分别列支为办学成本，主体班培训中产生的招待费属于办学成本，在培训费中列支；2016年下学期开始，财政拨付主体班培训项目经费，自此开始，培训费中没有列支过公务招待费。                                                        

（2）关于“公务接待执行规定不严。”的整改情况

    一是立行立改，严格执行公务接待规定，严格控制接待标准和陪客人数。对存在的问题，有的已经整改完毕，有的正在整改中。二是学校财务科及时将有关财务规章制度发布到校园网固定板块内，便于全体教职工学习了解并对照执行。三是坚持财务会审会签制度，所有报销票据必须先由处室主要负责人和分管校领导签字，再由财务科长审核，最后由分管财务校领导审批，方可报销入帐，确保每一项经济活动、每笔财务支出都合理合规。四是已安排邀请市纪委有关同志来校作专题培训。

3、关于“无依据发放相关津贴补贴。”的整改情况

一是严格执行省委党校有关研究生教育办学的规定，坚决按照省委党校研究生部关于《研究生毕业论文指导和答辩工作的通知》要求发放毕业论文指导费和答辩费，不降低、不突破发放标准。二是坚决做到制表精准、手续完备、依据充分、材料齐全，不直接参与人员一律不得发放研究生毕业论文指导费、答辩费。三是从2018年起，不再发放研究生招生工作奖励经费，对研究生招生工作中做出突出成绩的个人，学校年终一并考虑进行奖励和表彰。 

4、关于“部分支出审批不严格，财经纪律执行不严肃。”的整改情况

（1）关于“会计原始凭证无附件资料。”的整改情况   

    严格执行财务相关规定。有的会计原始凭证已核实清楚并补齐了商品清单；有的正在核实和完善手续。

（2）关于“会计原始凭证经办人员签章不全。”的整改情况  

    进一步规范外请专家授课费管理。从2018年1月份开始，我校已经制订了外请专家课酬管理制度，坚持打卡实名发放课酬，并长期坚持。

（3）关于“会计原始凭证与附件不符。”的整改情况  

    严格执行财务报销制度中对报销凭证与附件的要求，学校财务部门正与经办人核实，补齐报销材料。

（4）关于“会计工作不规范，存在白条入账现象。”的

整改情况 

     一是经认真核实，2015年8月32#凭证，为我校某驾驶员，经学校同意，将学校公车停放在市区车库发生的租金，车库为私人所有，无正式发票，只有业主签字盖章。二是公车改革后，已停租。

5、关于“差旅费管理不按规定执行，有令不行、有禁不止的问题时有发生。”的整改情况 

     严格执行《安庆市市直机关差旅费管理办法》等有关规定。对学校存在的问题，正与经办人核实，待查清情况后，按规定处理；同时，自2017年7月份以后，我校已严格执行出差审批制度。

6、关于“往来款项长期挂账，存在资金损失风险。”的整改情况 

学校正在拟定分类处置方案。将对所有挂账款项进行分类处置，防范资金损失。

三、强化“四个意识”，深化问题整改，完善长效机制，推动整改促进发展

经过近两个月的努力，我校整改工作已初步取得阶段性成效，但整改工作远未结束，尤其是一些比较复杂、深层次、涉及体制机制方面的问题，需要通过持续深化改革来解决。我们将以巡察整改为契机，认真贯彻落实市委及市委巡察工作领导小组的要求，高标准、严要求地推进巡察整改工作持续深入开展，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲抓好落实、抓出成效。

一是强化“四个意识”，提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和把握中央、省、市委有关党要管党、从严治党的各项工作部署和要求，始终坚持党校姓党根本原则，带头强化四个意识，进一步提高政治站位，做到政治上更加清醒、态度上更加鲜明、行动上更加坚决，坚定不移地把全面从严治党的要求贯穿于党校工作的各个方面和全部环节，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央和省、市委的各项决策部署贯彻好、落实好。

二是坚持问题导向，深化问题整改，全力推进各项整改任务落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把我校巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案和整改台账，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

三是完善长效机制，强化成果运用，努力把巡察整改成果转化为推动党校工作的动力。我们将把巡察整改与贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与全面规范和加强作风建设结合起来，与做好教学、科研、咨政、管理、服务等各项工作结合起来，进一步在整改中统一思想、凝聚共识、积聚力量、推动发展。按照实实在在抓整改、全力以赴解难题的原则，及时把一些经过实践检验、行之有效的经验做法以制度的形式确定下来，以巩固巡察整改工作成果，真正把巡察工作的成效转化为建设“全省一流市级党校”的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：0556-5226068

电子邮箱：99625348@qq.com

通讯地址：安庆市集贤北路1199号政治处（信封上注明“对市委党校关于巡察整改落实情况的意见建议”)

邮政编码：246133

中共安庆市委党校

  2018年3月23日