过去这五年

　　综合实力大幅跃升

　　经济保持较快增长。预计2017年全市生产总值超过1650亿元，年均增长8.7%;财政收入291亿元，年均增长13%，总量居全省第三位;全社会固定资产投资1700亿元，年均增长15.3%;社会消费品零售总额760亿元，年均增长12.6%。科技创新能力不断提高。全社会研发投入年均增长18.1%;建成院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室等国家和省级研发平台137家，高新技术企业达到193家，发明专利授权量1510件，分别是2012年末的2.6倍、4倍和9.7倍。

　　产业结构深度调整

　　工业经济加快转型。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长13.2%和11%;规模以上工业增加值年均增长10.3%，总量居全省第三位;安庆石化800万吨炼化一体化、江淮新能源汽车、富士康赐福科技研发中心、安庆电厂二期等一批重大项目建成投产。现代服务业健康发展。服务业比重提高了9.1个百分点，电子商务交易额年均增长33%，6个县(市)成为国家级电子商务进农村综合示范县、数量全省第一;主城区建成了新城吾悦、八佰伴、百联等一批城市综合体。农业产业化水平稳步提升。

　　城乡面貌显著变化

　　中心城市功能日臻完善。累计完成投资450亿元，是前五年的6倍;新改建外环北路、湖心中路等骨干道路89条，改造棚户区750万平方米、老旧小区370万平方米、背街后巷162条;新改建排水管网200多公里，改造易涝点54处;康熙河水系综合治理工程全面完成;新开通城区至海口等公交线路24条，新增营运里程246公里。城镇化建设步伐加快。城镇化率提高了近10个百分点，比全省平均水平快3个百分点;潜山源潭镇等14个镇成为全国重点镇，岳西温泉镇、怀宁石牌镇入选全国特色小镇。农村生产生活条件明显改善。

　　改革开放持续深化

　　重点领域改革取得积极进展。“放管服”改革不断深化，市政府部门由39个精简为31个，市级审批项目由357项减少到141项、涉企收费项目由252项减少到50项，新增各类市场主体11.2万户;财税和投融资体制改革深入推进，“营改增”累计为企业减税20.2亿元，累计实现直接融资359亿元、是前五年的6倍，设立了总规模140亿元的产业招商、企业并购等13支基金，8个PPP项目入选全国示范、数量全省第一;农村综合改革取得新进展，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，集体资产股份制改革稳步推进。对外开放迈出新步伐。五年累计引进省外资金2750亿元，年均增长24%;安庆(皖西南)保税物流中心(B型)建成运营;安庆港获批全国进境粮食指定口岸和汽车整车进口口岸;安庆海关实现了与全国通关一体化。

　　生态文明建设全面加强

　　主要环境质量指标持续改善。PM10年均浓度由2013年的每立方米113微克下降到77微克、空气质量优良率居全省前列，12个地表水国控考核断面、9个县级以上集中式饮用水源水质均达到考核要求。一批生态建设重点工程推进有力。绿色产业加快发展。全市旅游业收入年均增长18.5%，风电装机规模突破40万千瓦、光伏发电装机容量超过25万千瓦。

　　民生福祉明显改善

　　脱贫攻坚扎实有力。2014至2016年实现127个贫困村出列、41.4万贫困人口脱贫，2017年126个贫困村出列、14.4万贫困人口脱贫，岳西县将在全省率先摘帽，全市贫困发生率由15.1%下降到3%以下。民生保障水平提高。城乡常住居民人均可支配收入分别达到28600元和11800元以上，是2012年的1.5倍和1.7倍;民生支出占财政支出比重由80%提高到85%;累计新增城镇实名制就业24万人;建成保障性住房6.6万套，改造农村危房16万户;城乡低保标准分别提高了56%和118%。社会事业全面进步。社会大局和谐稳定。

　　政府治理能力不断提高

　　健全完善与市人大、市政协联席会议制度，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，五年来共办理市人大代表议案建议589件、市政协委员提案1782件，办复率均为100%。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，干部作风和精神状态明显好转，队伍素质进一步提高，干群关系进一步密切。切实加强廉政建设，积极推进政务公开，着力营造风清气正的政务环境，五年来共查处侵害群众利益问题944件、处理1365人。

　　一年来，我们重点抓了以下工作

　　着力构建新的产业体系

　　强力推动各个园区创新发展，聚焦产业首位度，蓄积发展新动能。市筑梦新区在用人、服务、手段等方面形成制度性创新成果，入驻“四新经济”企业近百家。市经开区各项顶层设计加快推进，三期15平方公里基础设施实现“七通一平”，江淮新能源汽车产销量居全国前列，富士康五轴车铣复合加工机批量生产并填补了国内空白，赛富环新电池包项目建成投产，跃迪新能源汽车产业园开工建设。市高新区创建国家级高新区通过初审，北京化工大学安庆研究院挂牌成立，曙光集团搬迁入园项目全面投产。

　　全面提高城乡建管质量

　　打造美好大宜城的步伐加快。新改建了皖江大道东段、环城西路、湖心北路等34条道路，完成了“一湖九河”水系治理工程，石塘湖备用水源地建成，破罡湖闸站完工，新增和改造绿化面积70万平方米，“一纵两横”沿路亮化提升工程建成;市立医院东城院区投用，市一中龙山校区、市一院龙山院区、市博物馆加快建设;背街后巷、老旧小区、农贸市场、公共厕所等改造力度加大，城市网格化管理全面推行，城区环卫管理全面提标。新型城镇化水平不断提高。

　　更加重视生态环境保护

　　以共抓长江大保护为导向，切实加强中央、省环保督察和中办专题回访调研反馈问题的整改，按照“基本+”的要求，全面开展环保问题巡查，关停整治小散乱污企业414家，累计查处环境违法行为281起;主城区20蒸吨以下工业燃煤锅炉全面取缔，石油化工等重点行业脱硫脱硝设施全部建成投用;城区污水厂网一体化建设加快推进，谷桥大沟等7个黑臭水体得到整治;全市禁养区内546个规模化畜禽养殖场全部关闭或搬迁;大力实施“河长制”“林长制”，建立了市县乡村四级责任体系。

　　积极创新改革开放局面

　　完善权责清单、涉企收费清单动态管理机制，建立公共服务清单、行政权力中介服务清单，建成市县乡村一体化的“互联网+政务服务”平台，政府的效能进一步提高;创新城市建设项目招投标方式，推出了10个“工程包”，引进了实力强、信誉好的企业集团，重大基础设施建设的绩效进一步提升;完善金融环境整治联席会议制度，加大涉金融债权案件办理和执结力度，不良贷款率较整治前下降了1.4个百分点，新增贷款超过200亿元，金融服务实体经济的能力进一步增强;出台农村土地“三权分置”办法，农村“三变”改革试点初见成效，潜山县农村产权交易中心挂牌运营，“三农”发展的活力进一步显现;新开通安庆始发直达重庆港的集装箱班轮，安庆港集装箱吞吐量8.2万标箱、同比增长41%，安庆机场航线已增至11条，旅客吞吐量突破45万人次、增长50%，宁安城际铁路的作用日渐放大，去年往返京、沪及沿线的旅客流量突破620万人次，对外开放的基础条件进一步优化。

　　切实加大民生工程力度

　　把脱贫攻坚作为最大的民生工程。出台了市级层面产业扶贫政策，为全市248个建档立卡贫困村分别注入了20万元的产业引导资金;全市扶贫小额贷款惠及8.1万贫困户，教育扶贫惠及学生11.3万人次，健康扶贫惠及患者21.9万人次;建成183个易地扶贫搬迁集中安置点，安置贫困户10667人;建立104个扶贫驿站，提供了6000多个就业岗位。

　　今年政府工作总体要求

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府的战略决策和市委“456”的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚定践行新发展理念，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的协调性和平衡性，更加注重人与自然和谐共生，更加注重深化改革和开放合作，更加注重民生保障和社会治理，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为全面建成小康社会、建设现代化新安庆打下坚实基础。

　　深入实施“五大发展行动计划”

　　创新发展

　　深入推进园区体制机制创新、科技创新、手段创新，加快发展战略性新兴产业，培育高新技术企业和上市公司，战略性新兴产业产值增长15%以上，新增高新技术企业70家以上、上市报会企业5家以上。

　　协调发展

　　坚持扬长补短、稳中求进，紧扣提高新型城镇化水平和乡村振兴，推进城乡协调发展，城镇化率提高2个百分点以上。

　　绿色发展

　　以改善环境质量为核心，争创生态文明示范市，促进经济生态化、生态经济化。

　　开放发展

　　建设大通道。推进合安九高铁及沿线站房建设，做好武安杭、随麻安、六安景、宿望宣、安黄铁路前期工作。开工建设岳武高速东延线、德上高速桐城段，启动蕲太高速前期工作，完成安庆至桐城、安庆至望江、望江至宿松等5条一级公路建设，加快建设安庆至枞阳等7条一级公路。

　　提升大平台。努力扩大口岸开放，争取将安庆港长风作业区、皖河农场作业区纳入对外开放范围，并加快推进基础设施建设。在做大做强B保物流中心基础上，积极申创综合保税区，推动保税加工、保税贸易、保税物流全面发展。加快汽车整车进口口岸核心能力建设，建成联合查验、检测、仓储、办公等基础设施，推动与汽车进出口业务相关的产业链建设，争取汽车平行进口试点。发挥粮食进境指定口岸作用，大力发展粮食加工转化产业。加强开放口岸技术保障和应急处置等能力建设，提升口岸运营效率。深入推进通关一体化建设，不断提高通关便利化水平。跨境电商平台建成运营。

　　开展大合作。坚持引资引技引智相结合，着力引进知名跨国企业，力争外商直接投资增长20%以上。加快建设贸易强市，健全外贸企业孵化培育机制，建设外贸综合服务平台，引进服务外包龙头企业，外贸进出口总额增长10%以上。支持环新、盛运、华茂等企业开展国际产能合作，推动结构调整和转型升级。开展“首位产业招商年”活动，加强与央企、外企、知名民企的战略合作，争取引进亿元以上项目200个以上，其中10亿元以上项目20个以上，新引进项目开工率、到资率分别达到50%和30%以上。

　　共享发展

　　落实以人民为中心的发展思想，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚决打赢脱贫攻坚战。提高保障和改善民生水平。深入实施文化惠民工程。打造共建共治共享的社会治理格局。

　  着力加快区域性中心城市建设

　　明确以“工贸中心、交通枢纽、开放门户、生活名城”为区域性中心城市的总体定位，使美好大宜城真正成为：经济增长的重要板块、立体交通的重要节点、内陆地区的重要口岸、服务供给的重要所在。

　　2018年重点实施“五大工程”：

　　“畅通工程”

　　加快交通基础设施建设，构建综合立体交通网络。推进公铁水空互联互通：着手启动安庆北高速互通、海口长江公路大桥的前期工作，认真谋划主城区至高铁新站、高铁新站至新机场的快速通道;完成五里庙港和长风港一期升级改造，启动长风港以集装箱码头和滚装码头为重点的二期建设，开展皖河新港区前期工作;开工建设安庆西高铁枢纽站，规划和预留长风港、皖河新港的铁路专用线;完成天柱山机场航站楼和停机坪改造，推进新机场建设的前期工作。建成城市道路的外环内网：实施沿江东路改扩建工程，打通外环北路与环城西路连接线，开工建设中山大道东段，建成独秀大道三期、天柱山大道东段，完成沿江路西段等道路建设，启动中兴大道高架工程。着力解决停车难问题：按需布局，新建和改造一批老城区停车场。

　　“双创工程”

　　强化政策引导，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等要素协同，推动互联网、大数据、人工智能等新技术新手段广泛运用。

　　“片区工程”

　　系统谋划城市空间结构，科学编制片区发展规划，采取产业集聚、组团发展的模式，积极培育经济增长点。

　　“宜居工程”

　　坚持以人为本，着力“城市双修”。以棚户区改造为重点推进人居环境建设：推进“两治三改”，坚持“先拆违、后拆迁”，改造棚户区500万平方米、老旧小区180万平方米，完成城区“五化”工程;加强土地供应，坚持多措并举，确保房地产市场健康发展。以河湖连通为重点推进生态体系建设：实施好道桥、涵闸、泵站工程，加快“一纵两横”水系综合整治;推进石塘湖入湖河流治理、老城区河沟生态清淤，实施“四湖两河”截污工程，完成花亭、十里大沟等水体整治;启动秦潭湖、神灵潭、张湖等环境改造;新改建城市绿化200万平方米。以合理分布、优质供给为重点推进公共服务体系建设：规划市立医院东城院区二期项目，打造区域性中心医院;建成市一院龙山院区、市一中龙山校区;“前言后记”书店分别落户市民广场和筑梦新区;抓好国家养老试点城市建设，实施居家养老、社区养老、机构养老+信息化服务平台一体化建设，促进养老与医疗、教育有机衔接，引进专业化、高水准的养老机构，新建居家养老服务站43个，社区养老服务设施配建率达到100%。

　　“铸安工程”

　　深化平安安庆建设，织密织牢社会治安、社区管理、安全生产的“防护网”。

　　切实加强政府自身建设

　　决胜全面建成小康社会、开启安庆现代化建设新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，以刀刃向内的勇气更新观念，以敢为人先的锐气砥砺前行，以奋发有为的豪气改进作风，努力建设人民满意的服务型政府。

　　坚持学思践悟，提高施政本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。在全市政府系统营造自觉学习、理性工作、勤于实践、勇于担当的浓厚氛围，倡导“知行合一”和“行知合一”相结合，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，努力造就全体公务人员的“宽肩膀”。

　　坚持改革创新，优化服务环境。坚持依法行政，建设法治政府。坚持求真务实，切实改进作风。坚持从严治政，推进廉洁建设。

来源：安庆新闻网 （作者:张培农）2018-01-05
链接：‍‍‍‍‍‍http://www.aqnews.com.cn/html/aqxw/aqyw/201801/2739941.html‍‍‍‍‍‍‍‍

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      http://www.aqnews.com.cn/html/aqxw/aqyw/201801/2739931.html

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